“从目前相关部委负责人最新的表态来看，乳企兼并重组方案正处于国务院的审批过程中，这也就意味着乳企兼并重组方案的出台只是时间问题。目前，我们也在等待这一方案的正式实施。”近日，一位国有乳企相关负责人在接受《证券日报》记者采访时透露。

近日，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长肖春泉表示，为了进一步推动婴幼儿配方乳粉行业的企业兼并重组，着力提高产业的发展质量，提升乳品质量水平，工信部会同相关部门组织制定了《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组的工作方案》（以下简称《方案》），目前已经上报国务院，待批准后实施。

据记者了解，《方案》提出了国内婴幼儿奶粉行业重组的目标是：五年后，国内企业将整合为50家左右，前十大国产品牌奶粉集中度超过80%。目前全国有婴幼儿配方乳粉生产企业127家，年产配方奶粉60万吨。这也就预示着，五年后，国内奶粉企业的数目将至少减半。

与此同时，《方案》还将推出税收优惠、财政扶持、金融综合授信、发行股票和债券以及被兼并企业土地开发收益五项政策措施和保障，对相关重组企业给予契税、增值税等减征或免征。

“由于此次乳业兼并重组所涉及的方面非常多，例如财税、食品安全、产业整合、转型升级以及金融市场等多方面问题，所以主管部门将与上述领域的各部门共同商讨兼并重组方案的具体内容和条款，而这样就会使各个部门在同一问题上达成共识的难度加大，这也是此次《方案》出台经历这么长时间的一个重要因素。”上述乳企负责人如是说。

虽然《方案》迟迟未出台，但是上述乳企负责人认为，这也说明国家对乳业兼并重组的重视程度相当高，有句俗话说的好“好饭不怕晚”，相信此次《方案》将给我国乳业带来新的发展机遇。

银河证券相关行业分析师向记者表示，推进兼并重组已“箭在弦上”，这将对整个行业起到提振作用，而《方案》的逐步落实将促进我国乳业长期的发展，未来在拥有婴幼儿奶粉业务的乳企将会因此直接获益。

申银万国也指出，政策倾向于扶植国内龙头乳企，该变化将继续对高端产品和外国奶粉生产商的估值和增长率起到较大影响。国产乳制品的行业领导者将从这轮兼并重组潮中受益。

肖春泉表示，兼并重组将按照“企业主体，政府引导；市场运作，依法依规；统筹协调，规范有序；综合施策，确保稳定”的原则，鼓励并引导实施强强联合，支持优势企业兼并、整合，促进资源向优势企业集中，提升产业的集中度，促进规模化、集约化生产，形成具有较强国际竞争力的大型婴幼儿配方乳品的企业集团，提高婴幼儿乳品质量安全的保障水平。

（证券日报）